Ужесточение требований к компаниям, осуществляющих грузоперевозки
Депутаты Нижегородского Законодательного собрания предложили ужесточить регулирование грузовых автомобильных перевозок. Соответствующий законопроект направлен на рассмотрение Госдумы РФ.
Суть инициативы
Авторы законопроекта предлагают законодательно закрепить требования к перевозчикам:
- владение транспортными средствами (на праве собственности, аренды или иных законных основаниях);
- использование только штатных водителей.
По мнению депутатов, это повысит налоговую прозрачность в отрасли и создаст равные условия для конкуренции. Однако эксперты считают, что вместо введения новых норм достаточно усилить контроль за соблюдением уже существующих правил.
Изменения в Устав автомобильного транспорта
Законопроект уточняет понятие «перевозчик»: им может быть только юрлицо или ИП, осуществляющие перевозки собственными силами или силами своих работников, используя принадлежащие им транспортные средства.
Также вводится новая статья, обязывающая перевозчиков допускать к управлению ТС только своих водителей. Это исключит привлечение сторонних водителей по гражданско-правовым договорам, а также работу через посредников с чужим транспортом.
Проблемы отрасли
Авторы инициативы указывают на распространение «серых» схем в грузоперевозках. Например, на конец 2023 года в России было зарегистрировано 6,95 млн грузовиков, но лишь 495 551 перевозчик официально работал по ОКВЭД 49.4.
Это говорит о массовом привлечении водителей не в штате, что позволяет компаниям:
- минимизировать налоги;
- избегать социальных гарантий для работников;
- дробить бизнес для снижения налоговой нагрузки;
- занижать цены, нарушая правила конкуренции;
Кроме того, отсутствие контроля за режимом труда и отдыха у таких водителей увеличивает риски ДТП.
Мнение рынка
Представители отрасли отмечают, что действующих норм достаточно для регулирования:
- В транспортной накладной уже требуется указывать основание использования ТС (собственность, аренда, лизинг).
- С 1 марта 2025 года заработал реестр экспедиторов, а в перспективе может появиться и реестр перевозчиков (соответствующий законопроект прошел первое чтение в 2023 году).
Эти меры, по мнению экспертов, и без новых законодательных инициатив помогут повысить прозрачность рынка.
Законопроект направлен на борьбу с недобросовестными перевозчиками, но его эффективность будет зависеть не только от принятия новых норм, но и от усиления контроля за их исполнением.