Реестр экспедиторов – как он скажется на грузоперевозках

Президент России подписал закон, который вносит изменения в правила работы транспортно-экспедиционных компаний. Один из ключевых пунктов – создание единого реестра экспедиторов. Если компании или предпринимателя нет в этом списке, или его оттуда исключили, заниматься экспедицией он больше не сможет.

Зачем нужен реестр экспедиторов

Реестр – шаг к тому, чтобы сделать логистический рынок более прозрачным, цифровым и надежным. Для самих экспедиторских компаний это означает новые правила: потребуется вести строгий учет, переходить на электронный документооборот и работать под более пристальным контролем. Но в долгосрочной перспективе рынок только выиграет: недобросовестные игроки уйдут, а качество услуг вырастет.

Создание реестра логично вписывается в общую стратегию цифровизации экономики. Это синхронизация с программой «Цифровая экономика», приведение требований к единому стандарту в рамках ЕАЭС и эффективный инструмент борьбы с теневой логистикой.

Что изменится на практике

Работа экспедиторов перейдет в цифровое поле. Все документы нужно будет оформлять в электронном виде и подписывать электронной подписью. Эту систему интегрируют с государственной платформой электронных перевозочных документов. Конкретные форматы документов определят Налоговая служба и Минтранс.

Каждый экспедитор обязан зарегистрироваться на платформе «ГосЛог». При этом к руководителям компаний предъявляются новые требования: у них не должно быть судимости за экономические преступления. За нарушения правил работы компанию могут исключить из реестра, и тогда она потеряет право на деятельность.

Отдельные правила касаются перевозки запрещенных или ограниченных в обороте товаров. Такие грузы можно будет ввозить и перемещать только при соблюдении специальных процедур. Контролировать исполнение всех новых норм будет Минтранс.

Что убрали из закона после обсуждений

В ходе работы над законопроектом некоторые спорные положения были исключены.

Во-первых, из текста убрали формулировку, которая добавляла к экспедиции «и (или) перевозку». Это противоречило Гражданскому кодексу, где четко разделены функции экспедитора и перевозчика. В итоговой версии закона этой поправки нет.

Во-вторых, отменили требование обязывать экспедиторов использовать техническое оборудование для досмотра грузов: рентген-аппараты, металлодетекторы, газоанализаторы. Изначально планировалось, что с их помощью будут выявлять оружие, наркотики и опасные вещества, но в конечной редакции этого пункта нет.

В-третьих, не приняли норму, которая позволяла бы экспедиторам уничтожать груз без решения суда. Такая возможность противоречила Конституции и действующему законодательству, поэтому от нее отказались.

Что осталось в итоговой версии

Главное нововведение – обязательная регистрация в реестре на платформе «ГосЛог». Нет в списке – нет права на работу. Чтобы попасть в реестр, компания должна быть юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и соответствовать двум условиям:

• у руководителя не должно быть судимости за экономические преступления;
• компанию не должны штрафовать чаще двух раз в год по статьям 2.1, 2.2 и 4 нового закона.

Если речь идет о перевозке товаров, изъятых из оборота или с ограниченным оборотом, требования ужесточаются. Экспедитор должен не только числиться в реестре, но и гарантировать соблюдение всех специальных правил перевозки таких грузов. Если компания не может выполнить эти условия, она не имеет права браться за такую работу.

Прозрачность данных

Важно, чтобы процедура включения в реестр была максимально понятной и открытой, а сами требования – адекватными реальной практике. Необходимо исключить риск, чтобы формальные требования не превратились в способ давления на бизнес или не стали работать в чью-то личную пользу.

Если же реестр будет работать так, как задумано – защита добросовестных компаний и клиентов от мошенников и непрофессионалов, это станет серьезным шагом к формированию цивилизованного, зрелого и предсказуемого рынка транспортно-экспедиционных услуг. В конечном счете, выигрывают все: перевозчики, грузоотправители и экономика в целом.